Критика законопроекта Минприроды по «Чистому воздуху»: требования для энергетики признаны технически недостижимыми
Новость несет умеренный негативный сигнал для сектора энергетики (Интер РАО, Т Плюс, РусГидро) из-за риска роста операционных издержек и тарифного давления при попытке выполнить формальные квоты. Однако, поскольку основной источник загрязнения в целевых городах — бытовые котельные и транспорт, а не промышленная генерация, реальное влияние на бизнес-модели крупных энергокомпаний ограничено, что сдерживает волатильность акций.
«Береги природу» о Минприроды пытается увести в формальность вопрос улучшения качества воздуха в городах РФ, а не реально решить проблемы загрязнения: Как стало известно нашему каналу, Минприроды подготовило законопроект для «второй волны» «Чистого воздуха» в 29 городах. Разработчикам надо было пройти между струек: учесть перспективы развития городов, включая промышленность и энергетику, и при этом добиться показателей «Экологического благополучия». Но на выходе получился весьма формальный документ. Речь в основном идет об уточнении формулировок и переносе деталей на уровень приказов Минприроды. Есть три пункта, которые вызывают у нас вопросы Первый. Новый критерий «Неприемлемые риски для здоровья человека». В законодательстве в целом этот термин не определен. Вводить в закон термин без нормативного содержания решение, мягко говоря, спорное. Второй. Неизвестно, как именно изменится перечень квотируемых веществ и какими будут итоговые расходы предприятий. Из-за этого бизнесу сложно оценить достижимость цели «минус 50% к 2036 году». Третий. Для энергетики требование сократить выбросы вдвое во многих «городах второй волны» технически недостижимо. Формально единственный путь выполнения задачи — снизить выработку тепла (преимущественно в холодных сибирских городах) и электричества. Есть вариант с закрытием станций в черте города и строительством новых за его пределами. Но это повысит тариф для потребителей. Но в чем загвоздка? По сводным расчетам самого Минприроды, энергетика не является значимым источником загрязнения воздуха в этих 29 городах. Основной вклад вносят частные дома с печным отоплением, старые котельные и автотранспорт. То есть даже дорогостоящий перенос промплощадок ощутимо не улучшит показатели. В связи с этим, логичнее было бы ввести совокупное квотирование по городу, то есть учитывать все источники загрязнения и вещества сразу. Это позволило бы распределять нагрузку и минимизировать издержки. @ejdailyru