Силуанову предстоит сократить разрыв между регионами-донорами и дотационными субъектами
Для банковского сектора новость нейтрально-позитивная: акцент на долговой устойчивости регионов и инфраструктурных кредитах поддерживает спрос на заимствования, но отсутствие масштабных стимулов ограничивает рост. Для IMOEX влияние скорее умеренное, так как фискальная дисциплина снижает риски, но не ускоряет экономический рост.
Немного о деятельности Антона Силуанова в региональном аспекте. Ему предстоит решить одну из самых неблагодарных задач – сократить разрыв между регионами-донорами и дотационными субъектами. Теперь ему же поручено «выравнивать» страну, где около десятка субъектов собирают львиную долю налогов, а большинство живёт на трансфертах из центра. Масштаб инструментов виден по цифрам бюджета: около 1,6 трлн рублей на софинансирование региональных программ. И около 1,4 трлн рублей на дотации. Ещё 150 млрд рублей выделяют на инфраструктурные кредиты. Выравнивание идёт через перераспределение, а не через рост. Деньги собираются в центре и возвращаются в регионы под конкретные программы, с условиями и отчётностью. Софинансирование привязывает губернаторов к федеральным приоритетам, дотации закрывают текущие дыры, а инфраструктурные кредиты дают стройку, но не дают бизнесу причин регистрироваться и платить налоги на месте. Налог на прибыль крупных компаний по-прежнему уходит туда, где зарегистрированы штаб-квартиры, то есть в основном в Москву и Петербург. Ключевая роль А. Силуанова в этом аспекте показательна. Приоритет – контроль над расходами, долговая устойчивость субъектов и эффективность трансфертов, а не масштабные стимулы развития. В условиях дорогих денег и военного бюджета это рационально, но сократить разрыв или, тем более, выравнять всё А. Силуанов вряд ли сможет. Реалистично решить другую задачу – не допустить резкого роста неравенства между субъектами. Эту задачу А. Силуанов решить, полагаем, сможет.