Минцифры предлагает передать сети мелких провайдеров крупным операторам
Реформа телеком-рынка РФ направлена на консолидацию активов в пользу федеральных операторов, что в среднесрочной перспективе может усилить их рыночные позиции. Однако в краткосрочном горизонте прямое влияние на котировки МТС, МегаФона, Билайна и Ростелекома минимально, так как процесс передачи активов и изменения регуляторной базы требуют времени.
Минцифры обсуждает передачу сетей лишившихся лицензии провайдеров крупным операторам. Мера содержится в материалах рабочей группы Минцифры по реформе отрасли, с которыми ознакомился «Коммерсантъ». Все операторы связи будут обязаны заключить предварительные договоры с федеральными игроками. Эти соглашения закрепят приоритетное право выкупа сети в случае отзыва лицензии у действующего владельца. Для провайдеров с абонентской базой более 3 тысяч пользователей за отказ от подписания таких договоров планируется ввести ответственность, вплоть до запрета на оказание услуг. При этом лишившиеся лицензии компании смогут рассчитывать на компенсацию затрат на содержание сети. Количество типов лицензий сократится с почти 20 до 3 ― базовая, универсальная и генеральная. Индивидуальным предпринимателям могут запретить оказывать услуги связи. По оценкам отраслевых экспертов, новые требования могут привести к уходу с рынка около трети действующих региональных операторов. Сейчас уже около 70% рынка широкополосного доступа в интернет в сегменте B2C контролируют пять крупнейших провайдеров. В Минцифры пояснили, что инициатива направлена на повышение надежности услуг и сохранение на рынке только тех компаний, которые готовы инвестировать в модернизацию инфраструктуры. Представители малого и среднего телеком-бизнеса выразили обеспокоенность возможными последствиями. В Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР) считают, что обязательная передача инфраструктуры и абонентов крупным игрокам может привести к монополизации и принудительному перераспределению активов. Ассоциация направила в Минцифры предложение ограничить меру передачей временного права и исключить пункт о приоритетном выкупе. Сокращение числа независимых региональных операторов может снизить инвестиционную привлекательность телеком-рынка.